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学习强国 05-23

中纪委国家监委网站发文警告:有领导干部遭“温水煮青蛙式围猎”,悄然被“煮熟”

中央纪委国家监委网站 李云舒 薛鹏报道 " 易向阳身为党员领导干部,理想信念丧失,背弃入警誓言,贪欲膨胀,大肆敛财,面对‘温水煮青蛙式’的围猎,抵挡不住诱惑,蜕化变质 ……" 日前,海南省儋州市委原常委、市公安局原党委书记、局长易向阳被 " 双开 "," 温水煮青蛙式 " 围猎一词引发关注。

易向阳不是第一个在长期围猎中被 " 煮熟 " 的领导干部。一些围猎者想方设法用更隐蔽更长线的方式让领导干部放下戒备,在不断升高的 " 水温 " 中走向堕落,这一现象值得关注和警惕。

在 " 兄弟 " 宴请中丧失警惕,陷入深渊而不自知

1991 年,浙江省衢州市原规划局党委书记、局长徐骋成为当时的衢州市规划处规划设计院的一名基层干部。由于能力强、能吃苦,2003 年,被提拔为衢州市规划局规划管理处处长。

规划管理处行使规划方案审批、项目监管及验收等职责,与房地产开发商等商人接触渐多。很快,徐骋身边聚拢了一批对他言听计从、礼遇有加的 " 兄弟 "。这些 " 兄弟 " 或搞土石方工程,或做门窗项目,或搞房地产开发,所做生意都与规划有所联系。

违纪违法的 " 伏笔 ",就在第一次接受宴请时埋下。" 兄弟 " 们的周到服务让徐骋十分受用,渐渐地,他沉溺其中,丝毫没有察觉到 " 水温 " 正悄然升高。

思想上变质,行动上也随之一泻千里。徐骋在接受宴请之外,开始不断收受礼金礼卡礼物。2005 年,他第一次收取人民币 5000 元,此后一发不可收拾。

就在不知不觉中," 锅 " 中的水已经沸腾翻滚,但泥足深陷的徐骋早早失去自救的能力。2020 年 5 月 11 日,徐骋因犯受贿罪被依法判处有期徒刑八年,并处罚金 55 万元;违法所得予以没收,上缴国库。

放 " 长线 " 钓 " 大鱼 "," 温情面纱 " 套住领导干部

事实上,从近年被查处的领导干部来看,不少人都是在形形色色、长期耐心的 " 关怀 " 面前,渐渐放松了警惕,最终被 " 温水煮青蛙 "。

有的围猎者用红包铺路,以 " 细水长流 " 的方式进行利益输送,赢得领导干部的信任。例如,浙江省余姚市应急管理局原应急指挥中心主任钱志光,在近 10 年的时间里收受某老板以 " 生病慰问 "" 报销餐费 " 为由发来的转账,金额少则三五千,多的也不超过两万,而 " 拿人手短 " 的他也为该老板的公司安全生产提供了便利。

有的围猎者以情暖之,对领导干部及其亲属关心备至,俨然情深义重的 " 自家人 "。广东省中山市交通运输局原党组书记、局长余锡盆和妻子喜欢外出旅游,老板们便组织以家庭为单位的旅行团,不仅贴心解决来回机票、酒店住宿、吃喝玩乐等费用,还对其妻子看中的首饰、手袋等奢侈品悉数买单。

甘肃省酒泉市委原常委、敦煌市委原书记詹顺舟收受的部分玉石。

有的围猎者以爱好为媒介,与领导干部形成 " 爱好圈 ",先打着趣味相投的幌子搞好关系,再以 " 爱好 " 为名完成权钱交易。一些商人老板深谙 " 不怕领导讲原则,就怕领导没爱好 ",想尽办法投其所好,进行围猎。甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平 " 偏爱 " 字画,围猎者便打着 " 同好交流 " 的旗号,送给他名贵书画 40 余幅,价值几万至几十万元不等,而他的收藏石头、文玩等 " 雅好 " 同样也成为不法商人围猎的突破口。

看似无所求的 " 馈赠 ",都在暗中标好了价格。" 围猎往往是一个长期的过程,它隐藏在日常生活、友情或亲情等外衣之下,比如以‘感情’为幌子异乎寻常关心,以‘朋友’之名违规吃请送礼,但掀开温情面纱,真相往往是丑陋的:围猎者所图,仍然是领导干部手中的权力。‘抛撒诱饵’的最终目的,是要‘猎而食之’。" 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

抵挡 " 围猎 ",关键在于筑牢拒腐防变的思想防线

不同于直接提请求、进行贿赂,这种 " 温水煮青蛙 " 的围猎方式迂回曲折、隐蔽而迷惑,危害很大。党员领导干部应当如何抵挡长线围猎?

" 我们收取人家大钱的贼胆,是通过开始收取人家礼品礼金而‘练’出来的。现在回头检视,真是可怕的一步。" 安徽财贸职业学院原党委书记耿金岭说。

" 有一些腐败行为是经过包装,它们是作为人情、行业潜规则、朋友帮忙等形式出现在我面前的,久而久之,就像病毒侵蚀身体一样,侵蚀了自己的内心,不再把自己行为归为腐败。" 浙江省杭州市上城区望江地区改造建设指挥部原党组成员、副总指挥赵亮说。

通过这些在 " 温水煮青蛙 " 式围猎中倒下的党员领导干部的经历,道出了一个重点:能一开始就敏锐察觉并坚决跳出,是避免被 " 煮透 " 的关键。

在国家监委特约监察员、清华大学基础科学讲席教授刘嘉看来,围猎者不断使用投其所好等软性手段,与领导干部形成情感联结,最终以人情关系迫使其做出违法乱纪的事,这个现象被称为 " 心理绑架 "。

" 心理绑架通常涉及关系建立、关系巩固、关系使用三个阶段,其核心就是用情感取代理性。一开始,行贿者会隐藏真实目的,只输出资源满足领导干部的需要或爱好,而不要求回报,或只提出很小要求,从而形成不平衡的关系。不求所报的付出让领导干部体验到被理解、被关心的感觉,因此容易建立情感联结,降低防御心理和风险感。" 刘嘉说。

《围猎者说:这些领导就是猎物》视频截图

" 温水煮青蛙 " 虽然可怕,但根本原因还是在于被围猎者主观上的信念缺失与党性不坚定。要避免成为被 " 温水 " 麻痹的 " 青蛙 ",根子上还得从领导干部自身做起,筑牢拒腐防变的思想防线。

练就抵御围猎的铁甲金身,领导干部还特别要管好身边人,净化朋友圈。" 纵观围猎与被围猎的案例,缺口往往是从领导干部自身、家人亲属、身边人打开。" 中国廉政法制研究会副会长邓联荣表示,对于一些具有较强抵制诱惑能力,或难以为利益集团轻易接触到的领导干部," 猎手 " 们可能会从领导干部的外围入手,选择其家属、子女、司机等作为 " 温水腐蚀 " 的对象。

加强对领导干部监督,加大打击行贿 " 围猎 " 力度

" 作风变质不是一天形成的。" 湖南省衡阳市委常委,市纪委书记、监委主任刘泽友表示,该市出台了党员干部 " 八小时以外 " 监督规定,建立健全领导干部上门家访、领导干部干预和插手重大事项留痕备案等八项制度,督促党员干部净化朋友圈、生活圈、社交圈。

" 以身边人身边事开展警示教育,采取案件剖析会、专题民主生活会等多种方式,持续推动党员干部受警示、受教育、受震慑,督促党员领导干部拧紧思想总开关,做到慎独慎初慎微慎友,从源头上铲除权力滋生腐败土壤,让围猎者无‘猎’可‘围’。" 福建省连城县纪委监委有关负责人告诉记者。

图为云南省曲靖市组织领导干部召开警示教育大会,集中观看反腐警示专题片《围猎:行贿者说》,为党员干部剖析围猎机理,总结蜕变者遭受围猎的原因和教训。徐天德 摄

要治理 " 温水煮青蛙 " 的围猎现象,还需加大打击行贿围猎的力度。纪检监察机关树立 " 双管齐下 " 的理念,在严惩受贿的同时,强化对行贿行为的打击和处理,释放出坚决斩断围猎和甘于被围猎利益链的强烈信号。

图为反腐警示专题片《围猎:行贿者说》画面截图。(云南省纪委监委宣传部供图)

云南省纪委监委坚持 " 查受贿带行贿、查行贿带受贿 ",在对受贿案件进行审理处置时,连同行贿人一并提出处理意见,并综合运用留置、纪律处分、谈话函询、教育约谈等多种措施对行贿人进行处理。

甘肃省纪检监察机关从严查受贿问题入手,顺藤摸瓜查处行贿问题。" 我们在查处关键少数、关键岗位和重点人、重点事过程中,注重发现在项目审批、资金管理、人事管理等方面对不法商人提供关照帮助,以及接受不法商人、请托人、特定关系人输送巨额利益的问题。" 甘肃省纪委监委相关负责人介绍,在查处领导干部受贿案件时,也逐一核实与其往来的不法商人、特定关系人提供资金的数额、次数、时段、方式、原因,综合研判资金性质,凡有请托事项、谋取不正当利益的,依规依纪依法严肃查处。

天上不会掉馅饼。作为党员领导干部,唯有时时保持清醒敏锐,自觉净化朋友圈,谨慎独处、审慎用权,才能避免成为那只被贪欲之火烹熟煮透的 " 青蛙 "。

责任编辑:邢婷婷 兰琳宗

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